孙庚：一声铁道部 双泪落君前

孙庚：一声铁道部 双泪落君前
一个又一个"非常艰难的决定"连番出台，已是中国民众权益不得不面临的时艰与难局。继腾讯QQ及联通iPhone相继于单方面悍然做出不利于消费者的决策后，铁道部也不失时机地推出了火车票退票新规。

"只许火车晚点，不许乘客迟到。"铁道部最新修订的《铁路旅客运输规程》、《铁路旅客运输办理细则》开始实施。其中新规要求，普通列车火车票改签须在开车前办理，这意味着如果赶不上普通列车，车票将作废。由此引发民意鼎沸。然而对此，铁道部门有关负责人回应说，新规中要求普通列车火车票改签须在开车前办理，是基于我国合同法的规定：即合同双方有一方未按规定履行合同，另一方有权解除合同。另外，既有线路普通列车由于运力有限，特别是运输高峰时期，一般是满负荷运行，为了维护正常的乘车秩序，不可能随意改签。

一声铁道部，双泪落君前。这是我们看到的事实：铁道部新规正式实施首日，有记者在广州火车站改签窗口发现，因部分旅客迟到错过火车改签时间遭到拒绝，虽经工作人员耐心解释，不少旅客仍表示难以接受。一名从佛山专程赶来坐火车回江西宜春老家办急事的外来工，因比火车发车时间晚10分钟才来到改签窗前，面对着票额281元的车票"打了水漂"，竟当场落泪。每一分一毛都是民生之重。一掬出人意料的泪水，洒在了一张写着新规的车票之上，这该是怎样让人凄然的场景？所谓"若得真情，哀矜勿喜"，然而铁道部又是否真的在意过民意民生？

一张薄薄的火车票，写不下铁道部门的霸道，载不起普通民众的权益，这样的情形由来已久。仅以退票新规来看，铁道部关于动车组列车与普通列车"待遇"不同、低价位与高价位的人为"分割"等规定，已遭到千夫所指。至于铁道部辩称此乃基于合同法之规定，中消协相关负责人也出面予以驳斥：铁路部门修改规章实际上是对民事关系进行调整。格式合同可以规定乘客未赶上普通列车车票不能改签，但从权利义务对等的角度而言，列车晚点了，也应该有个说法，对乘客作出赔偿或者补偿。总是不惮于宽于律己，严于律人，这大概只有铁道部才做得出来。

听证是一个更大的问题。铁道部新规与公众利益息息相关，却为何没有一个征求意见的环节？如果运输者可以自己给自己制定规矩，那么毫无疑问这些规矩不会胳膊肘向外偏向乘客，它们只会将利己的惯例、行规上升到规则的高度，并要求乘客去执行。从这个角度来看，新规当然不会在乎农民工的一滴眼泪。要改变这种骄傲和冷漠，根本的良法无非是把监管者与企业区分开来，如此一来规章才不会是行规的变体，民众的利益、社会的呼声才能真正体现到规则中去。然而多年以来，在诸多问题上，铁道部总是一再地绕开听证环节，而独行其是。

要平等，要尊重，要听证，要权益。在一个权利时代，3Q事件也好，联通iPhone反拆包新政也好，铁道部车票新规也好，他们的每一次悍然，都可谓是一次公然的挑衅与宣战。贯通南北、纵横交织的铁道线，不应成为民生怨气之纵贯线。"天视自我民视，天听自我民听"，因此吁请铁道部门别再无视这一切，该道歉道歉、该改错改错，而不是佯装无知无畏、一意孤行。